习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。甘肃省白银市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，多措并举，精准发力，积极探索“1234”工作方法，着力推动新兴领域党建工作提质增效。

完善“一套机制”

压实责任保障落实

理顺党建工作运行机制。优化市委“两新”工委成员单位，调整工委书记（副书记）、委员11名，将行业部门主要负责人纳入委员会，依据部门职能，明确成员单位工作职责、责任领导，进一步理顺新兴领域党建工作管理体制机制，压实党建工作责任。

积极推行“1+8+N”工作机制。充分发挥市委“两新”工委的统筹指导作用，聚焦新经济组织、新社会组织等8个行业党委工作职能，链接党委政府、群团组织、乡镇（街道）等N个部门资源优势，通过活动联建、难题共商、经验共享，织密建强新兴领域党建工作网格。

细化落实基础保障制度。完善细化考核评价、督导检查等机制，将新兴领域党建工作纳入年度党建考核和基层党建述职评议内容，压实责任，凝聚合力。

推进“两个覆盖”

精准施策推动发展

动态排查摸清底数。实行“行业部门纵向联动、乡镇（街道）横向协同”的条块结合摸排机制，对新兴领域各类组织进行全面调研摸底，集中对38130家非公有制企业、1168家社会组织、825家货车企业、46家新业态企业，从覆盖路径、服务内容、需求回应、阵地建设、建章立制等方面开展摸排，做到底数清、情况明。

分类管理精准指导。建立“两新”工委委员联系点制度，通过实地调研、谈话交流等方式，对164个党建联系点分层分类开展帮扶指导。发挥区域优势，以属地管理为主，重点培养党建联系点由县（区）与乡镇（街道）双重管理，务实高效推动党建工作任务落实。

点位组建全面覆盖。结合行业特点，分类施策，采取单独组建、片区联建、行业共建、挂靠组建、派驻帮建等方式，建立新兴领域党组织363个，着力推动实现党的组织和党的工作全覆盖。

建强“三支队伍”

组织建设聚力凝心

选优配强党组织书记。突出政治标准，注重从符合条件的企业出资人和管理者中推荐党组织书记候选人，全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”，坚持党建工作与企业经营同部署、同推进、同落实。

精准选派党建指导员。研究制定党建指导员选派管理办法，提高“一对一”指导比例，以在职党员干部为主，采取“专职+兼职”相结合的方式，选派650余名政治素质好、党建业务优、责任意识强的党建指导员入企服务。

发展壮大党员队伍。制定新兴领域党员发展指导性计划，落实发展党员“育苗”行动，着重将企业出资人、业务骨干发展成党员、将党员培养成业务骨干，重点在新业态企业培养入党积极分子。

聚焦“四大行动”

暖“新”赋能“新”心向党

政治激励赋能担当。加强党务工作者队伍培训，开展省、市党务工作示范培训，400多名党组织书记和党务工作者参加不少于3天的全员轮训。鼓励新兴领域各类群体积极参加省、市职业技能培训、竞赛，提升新兴领域各类群体整体素质和专业技能，激发其创新发展热情和爱岗敬业精神。

暖“新”行动以心暖“新”。依托1个党群服务中心、27个“红色驿站”和50个“劳动者之家”，为新兴领域从业人员提供暖心服务。常态化开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等关心关爱活动。探索建立“新就业群体—新就业群体党员—流动党员党支部—行业党委”诉求收集办理机制，党员联系新就业群体从业人员近800名，收集和解决各类诉求50余条。

选树典型标杆引领。积极开展“我为企业献一计”等活动，激励党员职工亮身份、亮职责、亮承诺，评选“红色主播”“铜城工匠”等，通过建立党员创新工作室、党员责任区、党员示范岗等，形成比学赶超的良好氛围。

参与治理主动服务。充分发挥“新”力量，鼓励新就业群体主动担任社情民意“信息员”、居民生活“服务员”、安全生产“监督员”、文明驾驶“引导员”等角色，积极参与城市隐患排查、志愿服务等活动。

（甘肃省白银市委社会工作部供稿）