天津华北地质勘查局（以下简称“华勘”）坚持深学深用习近平总书记关于科技强国的重要论述，坚定不移实施“科技兴局”的发展战略，坚持适应性创新和引领性创新“双创之路”、科技创新和制度创新“双轮驱动”、高端领军人才和高水平科创团队“双高引领”，以科技创新推动产业创新，加快形成华勘新质生产力。

主要做法

一是思想破冰，让创新链“筋强脉畅”。

加大“统”的力度。“一把手”亲自抓科技创新，加强前瞻性谋划布局，持续培育企业创新引领优势，从“科技立项突出引导性、针对性、转化性，既要解决量，更要解决质”到“围绕产业链部署创新链，出台打造核心技术体系的指导意见，实现科研成果可转化、可利用、可推广”，再到“着力构建‘立足前沿、聚焦需求、体现特色、务实管用’的科技创新体系”，以观念“裂变”引领华勘科技创新从“点上突破”“向面上成势”拓展，带动产业焕新升级、助力企业再造突破。

运用“数”的手段。紧跟数字经济发展步伐，统筹推进应用成果可视、数据更新可感、管理分析可用的数字平台建设。其中，数字产业版图不断扩张，矿山水文预警平台快速推广，林草智慧防火系统备受关注，矿山生态修复平台提前布设，城市地质信息平台进军西藏，海底管线可视平台承接订单，无人机实景建模积累经验，华服生活平台覆盖60余个社区、100余户商家、近万名会员。数字赋能类项目236个，合同总额3.11亿元，全局占比9.21%。

做好“治”的文章。当好政府“智囊团”，为邯郸大名韧性安全城市建设提供方案，协助雄安新区申请智慧排水超长期国债，为天津加强地下管网综合管控建言献策，确保建议参之有道、谋之有方。服务决策“数智化”，智慧交警指挥系统、大气指挥调度平台等成为辅助城市治理的“数字大脑”，确保数据精准可靠、决策及时有效。保卫城市“生命线”，实施河北衡水燃气管道探测、天津滨海管网清淤等工程，确保城市动脉有力、静脉畅通。

二是改革破题，让“新引擎”动能澎湃。

统筹好“点”与“面”。着力为企业赋权，企业创新能力提升工程深入实施，企业创新主体地位和主导作用明显增强；着力为科研赋效，科研项目管理机制持续优化，科研经费后补助比例进一步提高，有效激发创新活力；着力为发展赋能，高层次人才及团队选拔培养加力提速，科技专家决策咨询作用充分发挥，有力强化专业支撑。

统筹好“近”与“远”。聚焦激发企业创新活力，强化考核评价、督促指导，提高成果“产出率”，力争多出成果、快出成果、出好成果。聚焦强化科技创新实力，统筹推动关键技术和装备设备更新，丰富工作技术手段，推进数字化、信息化、智能化升级，运用矿区水文地质核心技术融合数字化手段助力智慧矿山建设。

统筹好“量”与“质”。打通产业断点、畅通协作堵点、补齐发展薄弱点，拓展增效率、提品质、优结构的发展空间，推进资源产业固链、延链，环境产业锻链、强链，检测产业拓链、补链，地信产业建链、优链；“雏鹰企业—瞪羚企业—专精特新企业—高新技术企业”梯次培育体系更加完善，有效实现“科技—产业—市场”一体联动、良性循环。

三是创新破难，让创新链产业链“共舞”。

逐“新”而行。加大科研经费投入，引导科研创新精准支持产业升级，全面推动传统产业“向上”“向优”“向新”“向绿”改造提升。2024年，华勘在施A类科研项目7项，B类72项；新增国家级、省级创新型中小企业和瞪羚企业6家，获授权发明专利39项、实用新型专利32项、软件著作权20项；主参编国家地方团体标准15项，出版专著7部，科创软实力更加丰硕；科研成果孵化项目198个，合同额4.62亿元，占比13.67%，科创转化能力显著增强。

向“高”而攀。以产权关系为纽带，理顺集团、平台公司和各队、各企业等关系，推动平台企业整合再造，建立产权清晰的管理平台；以权责关系为桥梁，科学组建董事会、监事会等现代企业管理架构，实行现代化企业运行管理；以优势培育为支撑，把握平台企业的产业特点，塑造差异化比较优势。加快推动工程施工、检验测试等传统产业转型拓展。加强环境地质、海洋地质、地理信息等战略性产业综合实力提升。加大数字经济、新能源等未来产业培育打造。

点“水”成金。创新提出以“系统论、认识论、信息论”为要义的地下水安全核心技术体系，推动水文地质技术实现施工口径小孔变大孔、抽水实验单孔变群孔、创新运用系统理论解决地下水复杂问题等五次创造性飞跃，铸就了矿区“缺水”找水、“大水”治水的“金刚钻”，为邯邢铁矿基地、高原高寒资源基地等一大批矿山高效开发贡献了华勘方案。统筹两个市场，以水文带动矿山全生命周期技术服务，足迹遍布近50个国家，“中国水神”的美誉响彻国内外。

存在问题

当前，华勘科技创新实力正从量的积累迈向质的飞跃，从引进与自主研发相结合，向“并跑”甚至“领跑”转变。但是，对标构建“立足前沿、聚焦需求、体现特色、务实管用”的科技创新体系要求，还存在差距和不足，主要表现在以下方面：

一是对创新重要性认识不足。科技创新布局内在驱动力不足，部分单位还没有深刻理解科技创新是发展所向、力量所在、必由之路，还没有深刻领会核心技术体系对生产提质增效、打造市场竞争力、履行公益职能服务京津冀经济社会发展的重要意义，对在哪些领域开展关键技术创新、如何提升科技成果转化能力等方面缺乏清晰规划。

二是制度管理体系还未织密。在科研项目立项、经费管理、成果验收等方面还缺乏有效的制度约束。对于高水平的A类项目申报把关、经费支持等环节不明确，存在不敢申报、盲目申报的情况；对进展滞缓、无效研究的科研项目缺乏监督退出机制；对因未履行个人职责而导致无法完成项目结题的，缺少罚则体系。

三是科技成果转化还有空间。一头是关键技术突破“求而不得”，有的单位在立项之初对行业政策背景、市场需求和应用前景分析不够充分，导致科研成果与实际生产需求脱节，难以实现转化；另一头是科技成果“藏在深闺人未识”，有的关键核心技术和在施科研项目，从立项到结题，延期较多、周期过长，跟不上项目生产和产业发展需要。

对策建议

培育和发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程。加速推进华勘科技强局战略，要坚定走好以科技创新推动产业创新的发展之路，以顶层设计为牵引，以科创赋能机制改革为动力，以人才培养使用为保障，不断把科技创新势能转化为华勘高质量经济倍增的动能。

一是聚焦原始创新，充分发挥科技创新乘数效应。围绕塑造发展优势，在推进华勘高水平科技自立自强上久久为功。坚持党管科技，深学深用习近平总书记关于科技强国的重要论述，充分发挥局科技创新和数字赋能工作领导小组作用，开好华勘科技人才创新大会，总结提炼经验做法，着力突破难点堵点，谋划部署重点工作。坚持科学谋划，构建数实融合创新发展机制，制订信息化发展规划，激活数据价值，推进产研融合；出台科技成果转化创新改革实施条例，把创新落到企业上、产业上、发展上。坚持整体推进，进一步提高科研立项的质量，强化科技创新策源功能；进一步提升科创平台的层次，提高前沿技术布局能力；进一步扩大规范标准的领域，提升业内话语权和影响力。

二是聚焦集成创新，推动科技创新带动产业焕新。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，在产业重塑上久久为功。抓重点，构建产业梯次培育机制，谋划推动“传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局”，打造具有核心竞争力的产业集群，完善产业结构体系。优平台，构建数实融合创新发展机制，把握数字产业化、产业数字化方向，统筹数据资源挖潜、数字平台搭建、应用场景拓展和信息化建设等，加快数实融合创新，完善产业融合体系。借外力，建立资本多元化运作机制，加大资本运作力度，推进产业基金、股权投资、并购重组等多种形式在专业化整合和战略化重组中的实施，推动“产业+金融”深度融合，完善产业支撑体系。

三是聚焦开放创新，因地制宜发展新质生产力。围绕培育壮大新质生产力，在创新驱动发展上久久为功。打好攻坚战，推动关键核心技术体系打造，促进与产业、与需求、与生产实际等相结合，体现前瞻性、特色性、差异性、融合性。打好持久战，推动企业创新主体地位塑造，持续为企业放权减负，建设高水平创新联盟，提升产学研融合水平，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的最优路径。打好主动战，优化创新生态，推动科研项目综合管理机制锻造，持续加大科研立项管理、激励约束、成果转化等力度，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，探索职务科技创新赋权改革新机制。

四是聚焦人才支撑，厚植华勘科技创新沃土。围绕人才引领产业、产业集聚人才，在充分释放人才红利上久久为功。构筑人才优势，以“央地企”联合、“产学研”融合、“产业链”聚合为重点方向，探索“协同立项、联合研发、成果共享”等产研合作、项目运作新模式，持续打造科技专家、领军人才、行业大师、特贴专家，建设高层次科技人才梯队。完善评价机制，构建以创新能力、价值、贡献等为导向的多元分类评价机制，落实好关键核心技术“揭榜挂帅”“赛马”等制度，为人才干事创业提供广阔空间，进一步点燃创新引擎。深化激励机制，探索职务科技成果赋权改革，赋予科技人才职务科技成果使用权、处置权和收益权，以“真金白银”激发创新创造活力。

创新一子落，发展满盘活。华勘将紧紧扭住创新“牛鼻子”，厚植发展“绿底色”，下好创新“先手棋”，打造人才“强引擎”，不断开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势、拓展新空间，为打好新华勘建设“三年攻坚战”蓄势赋能。