2025年全国两会召开在即，记者从全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健处获悉，今年他带来了一份《关于深港携手推动大湾区低空经济发展的建议》。朱鼎健表示，应对粤港澳大湾区低空经济发展进行整体规划，选择深圳香港先行先试成为低空经济示范区，对政策法规和统一规则等进行协调对接，联手打造低空经济文旅品牌，逐步推动大湾区其他城市参加，实现从“天空之城”到“天空之湾”的转变。

低空经济作为新质生产力代表之一，受到高度重视。2023年中国低空经济规模超过5000亿元，2024年被首次写入国务院《政府工作报告》，因此，2024年也被业内称为“低空经济元年”。低空经济应用场景广泛，涵盖物流运输、安防应急、商业飞行、旅游等领域，具有巨大的市场潜力，但同时也有很多挑战需要面对。

记者了解到，2023年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》正式出台，提出“引培低空经济链上企业”“扩大低空飞行应用场景”“支持开展低空基础设施建设”等举措，从业企业开通航线、技术创新等将获得不同额度奖励。

朱鼎健建议，第一，在粤港澳整体规划之下对低空经济发展进行科学规划，选择深圳香港先行先试，成为低空经济合作发展示范区。

在应用场景方面，深港两地在物流配送、应急救援、旅游观光等领域具有需求交集，因此可以做一个先行先试的试验场。朱鼎健建议，总体规划明确深港低空经济先行示范区，特别是在产业链互补、科技研发合作等方面进行规划和政策引导，加速低空经济产业化国际化。

第二，成立深港低空经济联合工作组，针对政策法规问题探讨切实可行的规则和统一标准。

“深圳、香港要发展低空经济先行示范区也面临着一些挑战。两地都是人口和建筑高度密集的国际化都市，规划适航的航线和空域有困难，两地属于不同行政区域，许多规则需要从无到有逐步制订完善。”朱鼎健建议，两地政府部门牵头，联合成立低空经济政策法规制定与协调工作小组，组织交通、民航等多领域专家参加，针对法规差异等问题进行研讨，制定统一切实可行的规则。

第三，发挥深港国际化优势，联手打造具有国际影响力的“天空之湾”低空经济文旅品牌。

朱鼎健建议，深圳和香港文旅部门联手探索打造双城低空经济文旅品牌。“在深港低空经济旅游合作的模式成熟后，可以逐渐推动大湾区其他城市参与，实现‘天空之城’向‘天空之湾’的转变。同时，推动大湾区低空经济与国际接轨，吸引全球资源参与，为大湾区高质量发展注入新动力。”朱鼎健表示。